美国服装鞋类协会要求将服装和纺织品纳入巴重建机遇特区计划

美国服装鞋类协会（ AAFA）就巴基斯坦重建机遇特区（ ROZ ）计划致函参议院财政委员会成员该协会的提议得到其他7个贸易团体的支持。

　　7个贸易团体是：

　　•时尚配饰托运人协会（ FASA ）

　　•全国对外贸易理事会（ NFTC ）

　　•全国零售协会（NRF）

　　•零售行业领导者协会（RILA）

　　•旅行用品协会（热）

　　•美国纺织品和服装进口商协会（USA-ITA）

　　•美国商会

　　他们在信中表示：我们坚决支持有意义的阿富汗和巴基斯坦贸易优惠。然而，我们对 H.R. 1886，以及国会6月11日通过的2009巴基斯坦持久援助与合作加强法（2009年和平法）深感失望，该法批准沿巴基斯坦和阿富汗边界建立重建机遇特区（ ROZ ）。当参议院准备通过这一立法时，我们强烈敦促参议院从参议员 Maria Cantwell 提议的 S. 496 入手，在几个领域扩大并修改他的提案，以确保ROZ计划对于阿富汗人民和巴基斯坦不是一个空洞的姿态。

　　ROZ计划为美国提供一个关键的促进该地区的经济发展和社会稳定的机会，承诺与巴基斯坦和阿富汗取得良好的更紧密的经济关系。根据目前参议院和众议院的草案，ROZ计划只是对巴基斯坦和阿富汗提供象征性的援助。自布什政府在两年多前首次制定ROZ计划之后，政治和经济已经发生了很大的变化。

　　为了ROZ倡议的有效性，免税待遇必须扩大到所有的纺织和服装产品，尤其是棉制长裤和短裤，以及棉质针织上衣。这些产品最有可能创造更多的就业机会。棉针织衬衫和棉长裤对于巴基斯坦非常重要，但这些产品进入美国的平均关税为 17％。如果ROZ计划包括这些产品，它将为巴基斯坦在这个竞争激烈的工业提供一个战斗机会。此外，巴基斯坦出口产品对美国生产商不构成威胁，而那些与巴基斯坦竞争的其他亚洲生产国家对美国生产商构成威胁。巴基斯坦出口的棉针织衬衫和棉制裤子仅占美国同类产品进口市场的 3.6％。

　　我们还敦促美国国会重新审视巴基斯坦有资格使用ROZ计划的限制地区。ROZs特区被限制在极其偏远地区，当地经常发生冲突，工业发展尚未成熟，这样只会拖延创造就业的机会。因此，我们建议参议院财政委员会考虑扩大地理区域，包括巴基斯坦目前有生产能力的地区，包括巴基斯坦全国，而不仅仅是西北边境部落地区，这里是极端分子的目标。

　　信中最后说，美国有一个重要的机会，即通过这一倡议向阿富汗人民和巴基斯坦人民发出一个具体信息。我们有机会创造真正的就业机会，抵制极端主义团体在这两个国家招兵买马。但是，只有当ROZ程序中的产品范围，地理范围，劳动和付费规定反映当地的真实情况时，美国的机会才有可能实现。我们恳请参议院财政委员会做出重要修改，以便我们能够把美国的设想变成真正的经济发展，支持美国和区域稳定。